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Zusammenfassung
und Arbeitspapier |
|
Vorwort |
| 1. |
Bodenrecht, Bodenordnung und
Entwicklung: Problemaufriss und Einführung |
| 1.1 |
Womit
befasst sich dieser Orientierungsrahmen? |
| 1.2 |
An wen
wendet sich der Orientierungsrahmen? |
| 1.3 |
Worin liegt
das entwicklungspolitische Interesse an Bodenrecht und Bodenordnung begründet? |
| 1.4 |
Welches sind
die wichtigsten Problemfelder? |
| 1.4.1 |
Bodenordnung
und landwirtschaftlich-ländliche Entwicklung |
| 1.4.2 |
Bodenordnung
im Rahmen der wirtschaftlich-gesellschaftlichen Entwicklung |
| 1.5 |
Ziele des
Orientierungsrahmens |
| 2. |
Globale Bedeutung der
Bodenfrage, Leitbilder und Eigentumssysteme |
| 2.1 |
Wachsende
Brisanz und globale Bedeutung der Bodenfrage |
| 2.1.1 |
Globale
Trends |
| 2.1.2 |
Regionale
Brennpunkte |
| 2.2 |
Leitbilder
und Konzepte zu Boden |
| 2.2.1 |
Rechtssicherheit
und Reformen |
| 2.2.2 |
Rechtsstaatlichkeit |
| 2.2.3 |
Partizipation
bei der Gestaltung der Bodenordnung |
| 2.2.4 |
Die Bedeutung
von Eigentum |
| 2.3 |
Eigentumssysteme an Boden: eine
sozio-ökonomische Analyse |
| 2.3.1 |
Eigentumssysteme
an Boden im Überblick |
| 2.3.2 |
Formen des
Zugangs zu Boden |
| 2.3.3 |
Bodenrechtliche
Situation von Frauen |
| 2.3.4 |
Bodenrecht im
umfassenderen Konzept von Ressourcenrechten |
| 2.3.5 |
Autochthone
und "moderne" Bodenrechts-Systeme: Überlagerung, Parallelität und Konflikt |
| 3. |
Bodenordnung im Brennpunkt -
Lektionen der Vergangenheit, Chancen für die Zukunft |
| 3.1 |
Agrarverfassung
und natürliche Produktionsgrundlagen: Wechselwirkungen und Konflikte |
| 3.2 |
Dimensionen
der Bodenverknappung im entwicklungsprozess |
| 3.2.1 |
Betriebsverkleinerung,
zunehmender außer-landwirtschaftlicher Erwerb und nachlassendes Interesse an
Landbewirtschaftung |
| 3.2.2 |
Wandel der
Bedeutung des Bodens für die Landbevölkerung und (urbane) Eliten |
| 3.2.3 |
Spontane
Landnahme: Selbsthilfe oder Bedrohung staatlicher Autorität? |
| 3.3 |
Bodenordnung,
landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung |
| 3.3.1 |
Betriebsgröße,
Agrarproduktion und -produktivität |
| 3.3.2 |
Effizientere
Nutzung von Arbeitskräften und bessere Arbeitsbedingungen |
| 3.3.3 |
Zuwachs und
gerechtere Verteilung der Einkommen |
| 3.3.4 |
Kapitalbildung |
| 3.3.5 |
Wechselwirkungen
zwischen landwirtschaftlicher und ländlicher Entwicklung |
| 3.4 |
Strukturwandel
und Konversion von Boden |
| 3.5 |
Landkonflikte
und Möglichkeiten des Interessenausgleichs |
| 3.5.1 |
Dimension von
Konflikten |
| 3.5.2 |
Leitbilder
und Leistungsfähigkeit von Institutionen zur Konfliktlösung |
| 3.5.3 |
Ebenen der
Konfliktlösung |
| 3.5.4 |
Leistungsfähigkeit
von autochthonen und "modernen" Institutionen |
| 3.5.5 |
Vermachtung
von Recht und Partizipation der Betroffenen |
| 3.6 |
Bodenordnung
und Soziale Sicherung |
| 3.7 |
Agrarreform:
eine unerledigte Herausforderung |
| 3.7.1 |
Land/-Agrarreformversuche |
| 3.7.2 |
Einflussnahme
durch Interessengruppen |
| 3.7.3 |
Ursachen für
gescheiterte Landreformen |
| 3.7.4 |
Bedingungen
für erfolgreiche Ansätze |
| 3.8 |
Be- und
Umsiedlung |
| 3.9 |
Entstaatlichung |
| 3.9.1 |
Bedeutung von
Entstaatlichung |
| 3.9.2 |
Formen von
Entstaatlichung und (Re-) Privatisierung |
| 3.9.3 |
Reform der
Bodengesetzgebung |
| 3.9.4 |
Wirkungen und
Probleme von Privatisierungs- und Entstaatlichungsprogrammen |
| 3.10 |
Bodenmärkte:
Entstehung, Funktionen, Dynamik |
| 3.10.1 |
Bedeutung
von Bodenmärkten |
| 3.10.2 |
Bodenmärkte
und Landregistrierung |
| 3.10.3 |
Wachsende
Bedeutung informeller, paralleler Bodenmärkte |
| 4. |
Handlungsfelder und
Handlungsspielräume der Entwicklungszusammenarbeit |
| 4.1 |
Bodenpolitik |
| 4.1.1 |
Leitbilder |
| 4.1.2 |
Ziele der
Bodenpolitik |
| 4.1.3 |
Stärkung der
Rolle wichtiger Gruppen |
| 4.1.4 |
Instrumente
der Bodenpolitik |
| 4.1.5 |
Herausforderungen
und Handlungsfelder |
| 4.2 |
Politikdialog und
Politikberatung |
| 4.2.1 |
Politikdialog |
| 4.2.2 |
Politikberatung |
| 4.3 |
Instrumente zur
Landadministration |
| 4.3.1 |
Grundbuch
(land register) und Kataster |
| 4.3.2 |
Bodenmarkt |
| 4.3.3 |
Bodenbevorratung |
| 4.3.4 |
Bodenbewertung |
| 4.3.5 |
Bodensteuer
(Grundsteuer) |
| 4.4 |
Instrumente zur Landentwicklung |
| 4.4.1 |
Agrarstrukturelle
Entwicklungsplanung (AEP) |
| 4.4.2 |
Flurneuordnung
(Land consolidation/ land readjustment) |
| 4.4.3 |
Landnutzungsplanung |
| 4.4.4 |
Einbeziehung
autochthonen Bodenrechts |
| 4.4.5 |
Ländliche
Siedlungsprogramme |
| 4.4.6 |
Bodenordnung
in Bewässerungsvorhaben |
| 4.4.7 |
Baulandumlegung |
| 4.4.8 |
Städtische
Bodenordnung |
| 4.5 |
Instrumente zur Begleitung /
Umsetzung von Agrarreformen und Transformationsprozessen |
| 4.5.1 |
Formen der
Agrarreform |
| 4.5.2 |
Bodenbesitzreformen |
| 4.5.3 |
Bodenbewirtschaftungsreform |
| 4.5.4 |
Marktorientiertes
Verhandlungsmodell |
| 4.5.5 |
Übergangsregelungen
zur Bodenordnung im Transformationsprozess |
| 4.6 |
Konfliktlösungsmöglichkeiten |
| 4.6.1 |
Institutionen
zur Konfliktlösung |
| 4.6.2 |
Außergerichtliche
Interessensausgleiche |
| 4.6.3 |
Umgang mit
informeller Landnahme (Squatter-Siedlungen) |
| 4.7 |
Aus-/Fortbildung und angewandte
Forschung |
| 4.7.1 |
Sensibilisierung |
| 4.7.2 |
Ausbildungsmaßnahmen |
| 4.7.3 |
Trainingsmaßnahmen |
| 4.7.4 |
Wissensverbreitung |
| 4.7.5 |
Angewandte
Forschung |
| 5. |
Neue Formen und Felder der
Zusammenarbeit |
| 5.1 |
Zusammenwirken
von Technischer Zusammenarbeit (TZ) mit Finanzieller Zusammenarbeit (FZ) |
| 5.2 |
Partnerschaft
staatlicher Sektor / Privatsektor |
| 5.3 |
Entwicklung
von Partnerschaften und Netzwerken |
| 5.4 |
Koordination
internationaler Initiativen |
| 5.5 |
Rolle der
NRO´s |
| 6. |
Ausblick |
|
Literatur |
|
Adressen |
|
Abkürzungsverzeichnis |
