Guiding Principles:
Land Tenure in Development Cooperation

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Orientierungsrahmen:
Bodenrecht und Bodenordnung

Deutsche Gesellschaft
für Technische Zusammenarbeit
Abt. 45 / Div. 45

 

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4. Handlungsfelder und Handlungsspielräume der Entwicklungszusammenarbeit

4.3 Instrumente zur Landadministration

4.3.4 Bodenbewertung

Die Bodenbewertung ist ein Verfahren der Bestimmung des Verkehrs oder Ertragswerte des Bodens unter Berücksichtigung aller Einflussfaktoren wie Eigentumsform, Standort, Entwicklungspotential und besondere Risiken. Der aus der Bodenbewertung abgeleitete Marktpreis bildet die Grundlage für
  • die Grundsteuer,
  • die Beleihungsbasis für Hypotheken,
  • die Entschädigung bei Nutzungseinschränkungen und Enteignungen,
  • Entscheidungen zur Eindämmung der Bodenpreisspekulation,
  • städteplanerische Entscheidungen,
  • Investitionsanreize,
  • Erbregelungen,
  • Transparenz und Effizienz des Bodenmarktes,
  • Flurneuordnung und Landreform.
Die Förderung von Strukturen zur Bodenbewertung (Einzelgutachter und Institutionen) sowie das Erarbeiten von Methoden und eindeutigen Regeln kann erheblich zur Mobilisierung des Bodenmarktes und zur Belebung der Investitionstätigkeit beitragen (DVW, 1992).
In der folgenden Tabelle sind Auswirkungen der verschiedenen Variablen auf die Bodenpreise zusammengefasst:

 

Tabelle 8: Expected Effects on Land Prices

Changes in: (other things constant) Expected Effect on

Land Price

Main reason
Increases in output prices

+

Increases the value of the marginal product of land (VMP)
Increases in input prices

? (-)

Depends on the effect on output prices
Increases in the output/input price ratio

+

Increases the VMP of land
Technological change

+

Increases production per unit of land (VMP increases)
Soil conservation programs

? (+)

Depends on the capitalization of the soil conservation, that could be a function of the initial degree of soil problems
Increase of subsidies for agricultural production

+

Assuming subsidies have real impact on production costs, they increase the VMP
Increase in transaction costs in the output or input market

-

Decreases the real net rent received by the tenant/landowner
Increase in landowners fix costs(depreciation, maintenance costs)

-

Reduces the net rent that could be obtained from land. Also induces renting instead of buying.
Increase in searching, bargaining and transfer costs in the land market

-

Reduces the net rents that could be obtained from land. Also induces renting instead of buying.
Property taxes

? (-)

Increase in owners costs but the effect depends on the relation between taxes and inflation, and on the type of taxes.
Income taxes

? (-)

Reduces the net land rents, but it depends on the relation with inflation.
Inflation

+

1) Speculative, increases attractiveness of land as asset 2) depending on the effect on real output prices, affects demand (VMP)
Increases in real interest rate

-

Changes the opportunity cost of investments, makes more attractive other sectors.
Increase in expected future capital gains

+

1) With perfect information the expected gains tend to be real gains then price bubbles could be observed. 2) With less information, more speculative movements and price overreaction.
Reducing fixed zonifications (agricultural land/urban)

? (+)

Breaking up fixed zonifications tends to open the market. Final effect will depend on what alternative uses for land come to be relevant.
Credit programs to buy land

+

More demand for a fixed or quasi fixed asset supply
Population growth

+

More demand for agricultural output (more demand) and more demand for space.
Government programs

? (+)

Depends on the program, but usually the possibility of capitalizing government benefits increases the capital gains (subsidies, etc.)

(C. Trivelli, 1997:7f, http://www.fao.org/waicent/faoinfo/sustdev/Ltdirect/Ltan0016.htm )


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