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2. Globale Bedeutung der Bodenfrage, Leitbilder und
Eigentumssysteme
2.1 Wachsende Brisanz und globale Bedeutung der
Bodenfrage
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Bodenrechtliche Probleme gewinnen weltweit an
Bedeutung. Der hohe Bevölkerungsdruck, zunehmende Ressoucendegradierung,
regionenspezifische Nahrungsmittelverknappung, Transformation von politischen Systemen,
(gewaltsame) regionale und überregionale Ressourcenkonflikte sowie "Landraub"
durch städtische und ländliche Eliten haben die Bodenfrage stärker in das Blickfeld der
Öffentlichkeit gerückt. |
Abbildung 2: |
Die Bodenfrage in der Tagespresse |
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Problematik
massiver Staatseingriffe |
Viele Staaten haben mit ihren
häufigen, massiven und sprunghaften Eingriffen in das Bodenrecht (Verstaatlichung, Reprivatisierung) und wichtige Rahmenrechte (Familienrecht, Erbrecht,
Wasserrecht etc.) Rechtsunsicherheit hervorgerufen. In vielen
Regionen wird diese Rechtsunsicherheit durch sich überlagernde autochthone und
"moderne" Rechtssysteme noch verstärkt. Konsistente, für jeden Nutzer und jede
Nutzerin transparente und handhabbare Rechtssysteme zur Regelung des Zugangs und der
Nutzung von Boden bestehen -bis auf Ausnahmen- in keinem Entwicklungs- oder Transformationsland. Andererseits darf nicht übersehen werden, dass nur der Staat Maßnahmen
ergreifen kann, um die ungleiche Grundbesitzverteilung
-besonders in Lateinamerika, aber auch in Asien- zu beseitigen und z.B. dem Gedanken der
Sozialverpflichtung des Grundeigentums Anerkennung zu verschaffen. |
Vernachlässigung
von Bodenrecht in der
Entwicklungszusammenarbeit |
Die internationale
Entwicklungszusammenarbeit hat trotz zunehmender Landkonflikte
sowie fortschreitender Degradierung der Böden die bodenrechtlichen Fragestellungen lange
zu Unrecht vernachlässigt oder als feststehende unbeeinflussbare Rahmenbedingungen
akzeptiert. Denn für eine effiziente, nachhaltige landwirtschaftliche Produktion, zur
Eindämmung von Armut und Gewalt und für sozialen Ausgleich haben Bodenrecht und
Bodenordnung eine grundlegende Bedeutung und sind wesentlicher Bestandteil der Sicherung
der Nachhaltigkeit des Entwicklungsprozesses. Global und regionenspezifisch zeichnen sich
dabei verschiedene Problemschwerpunkte ab. |
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